老舊小區住宅加裝電梯工作一直是社會熱點、民生焦點,也是城鎮老舊小區改造工作中的重點、難點問題。孝感市加裝電梯工作被列入市政府民生實事工程,由市住建委牽頭實施推進。
近年來,孝感圍繞“能裝盡裝,愿裝就裝”的原則,通過創新、開拓的摸索實踐,推動老舊小區住宅加裝電梯工作全面鋪開,形成了一套“業主主體、社區主導、政府引導、各方支持”的獨有體系和“大家的事情由大家商量著辦”的基層治理工作經驗,充分呼應人民對美好生活的向往。
完善頂層設計 協調加梯意愿
孝感市制定三年實施方案,計劃完成加裝電梯2000部。通過不斷強化頂層設計、落實資金補助、推出工作指南、發布技術規范等方式,有效解決意愿統一、資金籌措、項目審批等關鍵難題,在實踐中不斷促進加梯工作標準化、規范化。
通過黨建引領促統一,街道、社區、業主、志愿者以及社會組織等多方聯動,以及建立健全基層調解、聽證機制等方式,不斷深化、推進加裝電梯意愿統一工作。
據大院小區電梯加裝專班負責人陳彩英介紹,在孝感老市委大院小區,目前居住人口有3000人左右,70歲以上的老年人就有800多人,住在高層的老年人上下樓極不方便,大部分老年人加裝電梯的意愿非常強烈。
2018年開始醞釀,2019年加裝第一部電梯,到目前加裝了16部電梯。16部電梯就是16個故事,其中的酸甜苦辣只有親身體驗過的人才能領會。
“主要矛盾是一樓的業主普遍反對,理由是影響他們采光。也有居住高層的老干部同意安裝,子女因為費用的問題堅決不同意,導致老干部反悔的,理由千奇百怪。安裝每一部電梯都不是一帆風順,最難做思想工作的,時長達一年多。”陳彩英說,“我們也有很多委屈,有時候真的感到無能為力,但這是我的工作,不能氣餒。自己調整好情緒,再去找對方溝通。關心對方的身體,自己掏錢買一些適用的小禮品送給老人,表示自己的關愛。以情服人、以情感人、以愛溫暖人,人心換人心,經過一年多的跟進,這名老人終于簽字確認同意加裝電梯。”
也有個別業主堅決反對加裝電梯的,但該單元其他所有業主都有加裝意愿,最后依法依規先進行安裝,暫時不予開通該業主樓層的接入口,待后期再溝通協調,業主同意了再開通電梯接入口。
注重全員參與 營造良好氛圍
在星火社區轄區建于2000年的園丁小區,現有住戶194戶,據電梯加裝負責人李梅介紹,在教代會上,有老師提出在教師宿舍加裝電梯,方便年齡大的退休老師出行。會后,學校就開始著手規劃加裝電梯事項。
首先選定各單元加裝電梯聯絡人,組織教師代表去加裝了電梯的小區現場參觀,學習別人的先進經驗;聯系多家電梯公司參與報價、詢價,評選出質優價廉的電梯;分解加裝電梯所需的資金;經過協商討論,確定各樓層需要支付的使用電費、后期維保、購買保險費用,解除了教師們的后顧之憂。
園丁小區加裝電梯全員參與、氛圍良好,1、2、3、4部電梯于2021年8月底,一次性安裝到位,每部電梯總價35.8萬元。第5、6部電梯因為鋼材等材料漲價,每部電梯總價37.8萬元。第7、8部電梯漲到了40.8萬元。因為是市場材料漲價的因素,大家也沒有什么怨言。
園丁小區通過實施統一監理、加強全員監管、強化日常督查、落實主體責任等手段,嚴把小區住宅加裝電梯工程質量關和安全關,推進“安全加梯”,打造居民家門口的放心工程。
針對后續電梯維護保養問題,制訂出臺后續管理文件,積極探索完善業主自行管理、物業公司托管、購買電梯保險等多元化管理手段,解決加裝電梯“有人管”、“有錢管”的問題,真正將好事辦好、實事辦實。